湖南\海南\贵州\陕西\宁夏“十四五”文化和旅游规划核心思路

　　湖南：努力建成全国文化和旅游融合发展示范区

　　湖南省文化和旅游厅印发《湖南省“十四五”文化和旅游发展规划》(以下简称《规划》)，明确到2025年，文化强省和以锦绣潇湘为品牌的全域旅游基地建设取得重大进展，文化产业和旅游产业对全省经济社会发展的贡献度进一步提升，努力建成全国文化高地、全国文化和旅游融合发展示范区、国内外著名旅游目的地，为建设现代化新湖南贡献标志性成果。《规划》提出，未来5年，湖南将通过构建“554”全省文化和旅游发展新格局(即：长株潭、环洞庭湖等五大文化和旅游融合发展板块，湘赣边区红色旅游联动区、湘鄂赣天岳幕阜山文化旅游联动区等五大省际文化旅游联动区以及湘江文化旅游走廊、大湘西民族文化旅游走廊等四大文化旅游走廊)，推动文化和旅游差异化、特色化、均衡化、高质量发展。景区票务系统

　　《规划》提出，完善旅游公共服务设施，提质升级“快进慢游”旅游交通网络，建设全域旅游生态景观公路。科学规划建设自驾车房车旅游营地，推进乡村旅游公路建设，加快乡村旅游驿站建设，完善旅游绿道体系。

　　《规划》明确，增强文化产业和旅游产业高质量发展新动能，发展文化和旅游新产品新业态，丰富优质文化和旅游产品供给，健全现代文化和旅游产业体系和市场体系，确保文化产业和旅游产业增加值稳居全国第一方阵。培育开放多元的文化和旅游市场，鼓励实施景区公众免费开放日等措施，推动文化和旅游消费便民惠民，落实带薪休假制度。未来5年，湖南将开创文化和旅游融合发展新局面，实现“1+1>2”的效果，实施文化基因解码工程、文旅融合IP培育工程、旅游演艺精品创作工程等。(中国旅游报记者 高慧)

　　海南：构建国际知名度假天堂、康养天堂、购物天堂和会展高地

　　《海南省“十四五”旅游文化广电体育发展规划》(以下简称《规划》)印发，明确了海南旅游发展目标，即立足海南自由贸易港建设，围绕初步建成国际旅游消费中心的发展目标，构建国际知名度假天堂、康养天堂、购物天堂和会展高地，将旅游业打造成为国民经济支柱型产业。到2025年，力争实现旅游总人数11000万人次(年均增长率11%)，旅游总收入1800亿元(年均增长率15%)，入境游客260万人次(年均增长率63%)。 根据《规划》，“十四五”期间，海南将抓好《海南自由贸易港建设总体方案》《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》等的落实。积极推广自由贸易港的税收优惠和贸易投资自由便利政策，吸引国内外旅游文化广电体育相关企业落户。加强旅游业发展高质量指标体系研究，出台海南国际旅游消费中心高质量发展指标体系。 《规划》提出，海南将从供给侧、需求侧、加快全域旅游发展三个方面，支撑打造国际旅游消费中心、国际知名度假天堂、康养天堂、购物天堂和会展高地。在提升供给侧产品品质方面，海南将打造一批精品旅游项目，扩大中高端旅游消费，优先发展购物旅游等五大重点旅游产品，创新发展会展旅游等八大特色旅游产品，升级夜间旅游等旅游供给。(中国旅游报 林雯晶)微信年卡系统

　　贵州：2035年初步建成多彩贵州民族特色文化强省和旅游强省

　　贵州省文化和旅游厅印发《贵州省“十四五”文化和旅游发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》明确，到2025年，全省旅游产业综合实力实现大提升，全省旅游及相关产业增加值在2019年的基础上翻一番;经济效益实现大提升，旅游人均花费水平进入全国第一方阵，奋力打造国际一流山地旅游目的地和国内一流度假康养目的地，推动贵州从旅游大省向旅游强省跨越，为经济社会高质量发展提供有力支撑。到2035年，初步建成多彩贵州民族特色文化强省和旅游强省。 《规划》从构建新时代艺术创作体系、完善文化遗产保护传承利用体系、完善提升公共文化服务体系、培育“黔系”文化产业体系、完善提升文化和旅游业发展支撑体系、全面推进旅游产业化发展、大力推动文化和旅游融合发展、推进文化和旅游对外开放交流与合作、构建全域发展的新格局等方面作出部署。 《规划》指出，“十四五”时期，贵州要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，紧扣扩大内需战略基点，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，巩固拓展脱贫攻坚成果，围绕“四新”抓“四化”，坚持以文塑旅、以旅彰文，不断丰富旅游生态和人文内涵，突出“五个更加”，努力实现“两大提升”，大力实施“四大行动”，全面推进旅游产业化进程。(中国旅游报 梁书霞)景区速通门定制

　　陕西：建设传承中华文化的世界级旅游目的地、国际文化旅游中心、中华优秀传统文化示范区、革命文化继承弘扬样板区

　　陕西省文化和旅游厅、陕西省发展和改革委员会联合印发《陕西省“十四五”文化和旅游发展规划》(以下简称《规划》)，旨在加快推动陕西文化和旅游高质量发展，助力陕西文化强省建设。 《规划》由背景形势、总体要求、重点任务、规划保障4个部分组成，包含9项重点任务、8个专栏，系统阐述了陕西“十四五”文化和旅游发展的基础、面临的形势、存在的问题以及机遇挑战。《规划》紧扣高质量发展主题，围绕文化事业、文化产业、旅游业、文旅融合4个方面，提出繁荣新时代文化艺术创作、健全现代公共文化服务体系、传承和弘扬优秀传统文化、推动文化产业转型升级、完善现代旅游业体系、推进文化和旅游深度融合、加快推进数字文旅创新、完善现代文化和旅游市场体系、加强文化对外交流和旅游推广9项重点任务，统领陕西文化和旅游发展大局。 《规划》明确“十四五”时期发展目标，即陕西成为传承中华文化的世界级旅游目的地、国际文化旅游中心、中华优秀传统文化示范区、革命文化继承弘扬样板区。《规划》以陕西自然地理和人文景观空间分布为依托，统筹全省文化和旅游资源，提出构建“一核四廊三区”文化和旅游发展新格局。《规划》还从加强党对文化和旅游工作的全面领导、强化组织实施、创新体制机制、加强政策支撑和人才队伍建设、加强安全保障等方面提出具体要求。(中国旅游报记者 任丽)

　　宁夏：全力打造大西北旅游目的地

　　宁夏回族自治区政府办公厅印发《宁夏回族自治区文化和旅游“十四五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》围绕繁荣发展文化事业、培育壮大文化产业、高质量发展旅游业、推进文化和旅游全业态融合、构建旅游市场营销体系、提升数字文化和智慧旅游水平、完善市场治理体系、深化对外交流与合作、加强生态环境保护等主要任务，系统谋划了宁夏“十四五”时期文化和旅游发展的总体布局。《规划》提出，“十四五”时期，宁夏旅游业将实现资源有效整合、产品不断创新，推动以黄河文化、星星故乡、酒庄休闲、红色主题、动感体验、长城遗址为代表的六大品牌实现创新发展。大幅提升旅游功能和服务能级，全力把宁夏打造成为大西北旅游目的地、中转站和国际旅游目的地。到2025年，接待游客人数力争突破1亿人次，旅游总收入力争突破1000亿元。

　　《规划》提出，要优化旅游业发展布局，加快构建“一核两带三片区”发展格局，建设沿黄地区文化旅游发展核心区、黄河文化旅游带、贺兰山文化旅游带以及沙湖文化旅游片区、沙坡头文化旅游片区、六盘山文化旅游片区。要打造高品质旅游目的地，推进全域旅游快速发展，推动旅游全产业发展，打造一批精品旅游景区，重点打造“黄河”“葡萄酒”“枸杞”“长城”“大漠星空”等文化主题酒店、品牌民宿，积极实施“文化+餐饮+旅游”工程，将历史文化、乡风民俗、自然生态等元素与餐饮相结合，积极促进旅游商品设计与研发，丰富旅游娱乐体验产品。

　　《规划》还提出，要建设文化和旅游融合精品项目，推进黄河、长城、长征国家文化公园(宁夏段)建设。要促进文化和旅游与相关产业融合，通过“文化做内容，旅游做市场”，催生新业态，创造新价值。要大力发展乡村旅游，丰富乡村旅游产品供给，打造“乡村微度假”品牌。要促进文化和旅游市场消费，推出消费惠民措施，加快培育一批夜间文化和旅游消费集聚区。(中国旅游报 王涛)