文化产业评论综合研判认为,2022年将是中国体育旅游产业由弱向强、实现弯道超车的重要转折点,也是推动疫后旅游市场逆向提速的关键机遇期。同时,全国区域间的差距将进一步拉大,国家和地方规划多方面政策扶持体育旅游市场发展。
党的十九大后,我国确立了“健康中国”“体育强国”的发展战略。2016年10月中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》在战略目标中明确,到2030年要推动健康产业成为国民经济支柱性产业。2019年8月国务院办公厅印发《体育强国建设纲要》战略目标中也提出,到2035年,促进体育产业成为国民经济支柱性产业。
细研两个《纲要》,“健康+体育+文化+旅游”是其中不可或缺的一部分。同时,“国家十四五规划和2035年远景目标”也提出,将大力发展健康、文化、旅游、体育等服务消费列入了重点任务。据统计,从2016年至今,国家层面出台涉及“健康+体育+文旅”融合发展的政策措施就有多达25个。
足以印证,国家战略导向性和政策扶持体育旅游市场力度。
国家《“十四五”体育发展规划》提出,到十四五末,全国体育产业总规模达到5万亿元,占国内生产总值比重达到2%,居民体育消费总规模超过2.8万亿元。据不完全统计,2018-2020年,我国冰雪旅游投资总规模超过9000亿元,其中2018-2019年约为6100亿元,2020年吸收重资产项目投资额约3000亿元,预测2022年冰雪旅游市场规模或突破1万亿元,这些数据足以说明我国体育旅游市场的巨大空间。
此外地方规划聚焦体育旅游市场。
近年来,在国家战略的引领下,各地积极贯彻落实“两个纲要”,精准聚焦目标任务,制定完善配套政策,培育市场主体,体旅融合力度甚至超越文旅融合。作为十四五开局之年,尤其下半年以来,上海、天津、江苏、浙江等地区纷纷发布“十四五”体育、文旅相关发展规划,无一例外地将体育、文旅与相关产业融合纳入发展布局,提到前所未有的高度。
例如,《上海市体育发展“十四五”规划》明确,到2025年基本建成国际体育赛事之都,体育产业总规模比2020年翻一番,增加值占全市GDP的比重达到2%左右,年度赛事经济达到200亿元左右。《杭州市“十四五”体育产业发展规划》强调,到2025年,体育产业总产出达5000亿元以上,建成全国重要的体育产业示范基地和体育消费示范城市。
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