“栾川模式”--最适合县域旅游发展的模式

　　“栾川模式”从21世纪初至今发展了二十年的时间，以“政府主导、市场驱动、全产业融合”为内核，通过资源资本化、产品年轻化、服务标准化，实现了从贫困县到全国县域旅游标杆的跨越，为县域文旅提供了“规划先行+长效运营+流量适配”的可复制路径。其经验被写入MTA教材，成为乡村振兴与文旅高质量发展的典型范式。

　　正如魏小安老师曾实地考察栾川后提到的那样：“全国旅游看两川，省级看四川，县级看栾川，国家提倡多年的政府主导旅游业的做法，在栾川找到了例证”。因此，“栾川模式”也被评价为最适合县域旅游发展的模式。

　　党政主导，机制高效

　　顶层设计与基础设施建设：政府主导旅游规划，坚持“先规划后建设”，累计建设310公里旅游公路及通信网络，将县城定位为“旅游综合服务中心”，完善城区公共服务功能。

　　精品景区打造：投入资金支持景区创A，拆迁改造优化环境，形成5A级老君山、鸡冠洞等核心景区矩阵。

　　政策协同与营商环境：全县60多个部门出台支持旅游政策150余项，形成全域联动的“旅游强县”发展格局。

　　资源整合，特色开发

　　自然与文化深度融合：依托伏牛山生态资源与老子文化，开发“峰林仙境”老君山、“北国第一洞”鸡冠洞等文旅IP，强调“秀压五岳，奇冠三山”的差异化竞争力。

　　全域联动布局：串联2个5A、8个4A景区及21个乡村节点，打造“南北中”旅游环线，构建“景区+乡村+康养”的复合业态。

　　市场化运作，产业融合

　　招商引资与经营改革：通过经营权转让引入社会资本(如老君山由杨植森团队运营)，激活景区活力;设立滑雪场、蕙兰产业园等项目，填补冬季旅游、高端兰花市场空白。

　　多产业跨界融合：体育+文旅，建成足球夏训基地、国家级滑雪度假地(伏牛山滑雪乐园)，开拓四季运动场景;林业+文旅，投资2.1亿元打造蕙兰文化产业园，“栾川蕙兰”获国家地理标志认证;医养+文旅，创建5个A级康养示范村，开发森林康养、中医药研学等业态;交通+文旅，构建环状高速通道和三条旅游环线，串联全县景点;农业+文旅：开发107款土特产品，建成田园综合体，“栾川印象”带动营收超1.8亿元。

　　创新营销与流量引爆

　　全员营销与节庆造势：实施“分包城市”全员推介策略，6年召开360场推介会，与3500家旅行社合作;策划老君山文化旅游节、伏牛山红叶节等节庆IP。

　　新媒体裂变传播：以“一元午餐”“雪景出圈”等事件营销破圈，通过抖音、小红书等平台发起话题活动，年曝光量超20亿次，实现低成本高流量转化。

　　服务升级与人才培育

　　标准化服务与惠民政策：首创“民宿一站式服务中心”“布草集采共享”模式，开展服务质量提升培训;推出大学生免票、旅游消费券等惠民举措“实力宠粉”。

　　职业化队伍建设：联合中国旅游景区协会举办职业经理人培训，输出管理经验，培养“六边形战士”型人才(如老君山用1/4人力实现高效运营)。

　　场景创新与消费延展

　　沉浸式体验迭代：开发《知道·老君山》沉浸演艺、夜爬观星、汉服旅拍等项目，打造二次消费产品(如天宫奶茶、溶洞咖啡)，延长游客停留时间。

　　民宿经济升级：实施“百村千宿”计划，推动非遗手作、剧本杀等业态进民宿，带动文创产品年营收超260万元，民宿由住宿向综合体验转型。