常德红色革命老区旅游集群化发展对策研究

　　为充分发挥社科课题资政功能，促进各类社科课题研究成果的转化利用，鼓励引导社科工作者加强学术交流，“常德智库"微信公众号特开设《社科资政》专栏，定期推送市社科联评审委员会课题优秀成果，供大家学习交流借鉴。今天推送第14期。

　　课题主持人简介:孟兰，市委党校科研部副主任，长期从事经济学研究，曾在《湘潮》《长沙铁道学院学报》等各类学术期刊发表论文20多篇，主持与参与课题10多项，参编理论教材1本，多次在各类省级学术会议上获奖。

　　旅游集群化具有降低产业成本、延伸产业价值、促进资本积累等优势。常德红色文化资源丰富，9个区县市均属"湘鄂西"、“湘鄂川黔"革命根据地，是省政府认定的革命老区，涵盖了名人故里、烈士陵园和纪念碑、革命历史事件和活动遗址遗迹、综合性革命历史纪念馆、革命历史口头与非物质文化遗产几大类型。常德巿可供开发的重要红色旅游资源共有40多处，近年来，常德市积极推进红色旅游开发，成功打造了4个省级重点红色旅游景区，成功创建了7个省级红色旅游示范点，10处红色景点被评为国家A级旅游景区。依托丰富的红色革命文化遗存，深入实施"红色旅游"战略，大力发展"红色+”，实现集群化发展具有重要意义。

　　一、深挖文化内涵，提升红色旅游吸引力

　　1.成立红色文化研究机构。集中党史办、党校、文化馆、各纪念馆的专业人才，收集整理常德红色文化档案，梳理常德红色历史脉络，绘制常德红色初心图谱，为全市红色文化宣传和红色资源开发提供真实可信的第一手资料。

　　⒉发挥党校阵地引领作用。党校作为理论研究的主阵地、干部教育培训的主渠道,也是锤炼干部党性的大熔炉。以市委党校牵头，联合各区县党校，开发”一县一品"的红色精品课，把党校课堂开到红色资源现场去，鼓励党校党史专家不定期到各红色景区为讲解员开展志愿培训，为社会游客开展志愿授课，从而提升景区整体素质。

　　3.积极发挥红色场馆地标作用。常德的红色场馆涵盖了多个历史时期，从不同角度反映了党的光辉历史。要充分发挥好各地红色场馆的地标作用，丰富馆藏资源和展陈内容，丰富观展体验，增强参与度、互动度、沉浸感。积极创新形式，通过参观展览、缅怀英烈、重温入党誓词、研讨会、报告会、座谈会、故事汇、主题党日、知识竞赛、红色旅游等丰富多彩的活动，让每一处红色场馆都成为激活红色记忆、发扬红色传统、传承红色基因的精神地标。

　　二、实施集群联动，强化红色旅游影响力

　　1.创新旅游集群化营销方式，突出精品线路设计。充分发挥红色旅游线路的桥梁纽带作用，根据不同景区的类型和分布，按照聚体验性、融合性和获得感于―体的原则，设计整合出精品线路游。根据不同的主题可推出红色文化体验之旅、红色山水生态之旅、红色研学教育之旅、党性教育之旅、热血抗战之旅、长征主题之旅，形成常德市独特的红色旅游线路。积极有效加强大湘西文化旅游圈合作、借力长株潭旅游路线延伸和融入环洞庭湖文化旅游圈，编制大旅游路线，形成特色鲜明、互补互惠的文化旅游客源市场格局。

　　⒉整合各类资源，积极推动区域协同发展。根据常德红色旅游资源情况，打造”—大核心、一大龙头、两大亮点、四大重点、多个支撑"的红色旅游开发格局，一大核心即市城区打造二战英雄城;一大龙头即林伯渠故居景区打造全国红色旅游经典景区;两大亮点即常德会战阵亡将士公墓及抗日纪念碑、薛家村王新法红色旅游村打造特色亮点红色景区;四大重点即翦伯赞故居、丁玲故居、帅孟奇故居、赵必振红色文化园打造省级重点红色景区。

　　3.延伸产业链条，不断推进产品创新。以红色精品游憩为基础、红色教育培训为核心，开发红色会议会展、红色主题休闲、红色文化体验等多元产品，丰富升级红色旅游特色产品体系，推动常德市红色旅游由单一红色观光游览产品向红色多元精品游憩转型发展。

　　三、突出产业融合，增强红色旅游竞争力

　　1.进一步推进“红色+”城市休闲之旅。以德山公园——中国诗墙景区——老西门(抗战文化馆)——常德会战阵亡将士公墓——东方红文博园——常德市博物馆(常德会战细菌战展馆)——德国小镇——常德河街―—柳叶湖旅游度假区——丁玲公园——常德市规划展示馆——河袱国家森林公园为路线，突出城市休闲、亲水游乐特色。

　　⒉.进一步推进“红色+”山水生态之旅。以桃花源风景名胜区——花岩溪国家森林公园——柳叶湖旅游度假区——河狱国家森林公园——西洞庭湖国家湿地公园——帅孟奇故居——太浮山景区(湘鄂西苏区太浮山武装斗争纪念碑及抗日战争遗址)——青山水利景区——夹山国家森林公园——仙阳湖国家湿地公园——(陈振亚烈士故居、郑洞国故居、王尔琢故居)——壶瓶山风景区——薛家村先进党员事迹教育基地为路线，突出“红色”与“绿色”交相呼应。

　　3.进一步推进“红色+”大湘西民俗之旅。结合周边旅游资源，以张家界市(土家风情园、天门山景区)——湘西州(永顺老司城、凤凰古城)——怀化市(黔阳古城、红军长征通道会议旧址、通道转兵纪念馆)——常德市(薛家村先进党员事迹教育基地、壶瓶山风景区、翦伯赞故居)为路线，实现特色互补，促进地区旅游资源的优化配置。

　　四、加大精细管理，提升红色旅游承载力

　　1.加强红色资源管理。建议成立由宣传部门牵头的红色资源保护利用联席会议。出台支持红色旅游发展的综合性文件，将红色资源保护和利用经费纳入本级财政预算，促进财政、发改、自然资源、金融等部门从政策、资金、用地、品牌创建、文艺作品推广等方面对发展红色旅游给予支持。加强革命历史文化遗存和纪念设施的修缮保护等加强革命文物的修缮，实施抢救性修复、预防性保护、数字化运用，让红色文物"活起来”，让红色记忆"热起来"，让红色场馆"潮起来”。

　　⒉推进红色旅游景点设施建设。支持红色资源工程项目建设，进一步完善红色经典景区基础设施。对景点所在道路及通往景点的道路进行拓宽改造，破除交通瓶颈。将纪念馆、展览馆等革命遗址建设和重大文化工程建设，与生态文明建设、新农村建设、城乡环境综合整治、生态旅游开发相结合，推进公共卫生设施、文化设施落地建设，实现红色旅游联动发展。

　　3.注重专业人才建设。加强红色革命文化教育培训，着力培养专业人才，尤其是红色文物的修复和保护专业人才。高度重视已有红色人才的培养培育工作，特别是要搭建相应的机遇平台，常态化培训红色文化骨干和后备队伍，不断提升其业务能力和水平，使其不仅具备基本的红色文化素养，还能培养其发展红色文化旅游应具备的长远战略眼光，适时对本土优秀红色人才和红色文化保护利用工作成绩突出者给与奖励表彰。

　　来源:2022年度常德市社会科学评审委员会课题(课题编号:CSP22YC70)